鑄牢中華民族共同體意識

　　奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章

　　──從“村BA”到“村超”的創(chuàng)新
 

　　陳  政


 

　　黨的二十大報告明確強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記指出:“要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題”。這為我們深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村振興的重大意義提供了根本遵循。黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在全面建成小康社會之后，我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重心從脫貧攻堅轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，意味著黨中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的理論認(rèn)識在深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也站在了新起點。為貫徹落實黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制，增強(qiáng)中華民族凝聚力”“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”。

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。貴州省委十三屆五次全會強(qiáng)調(diào)：“健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”。努力走出一條把握時代大勢、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)貴州特色、服務(wù)國家全局的貴州現(xiàn)代化建設(shè)之路。貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣(三寶侗寨)和美鄉(xiāng)村足球超級聯(lián)賽舉辦，“英超”與“村超”簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)貿(mào)易投資合作。從“村BA”到“村超”的聯(lián)想與啟示，從“村BA”到“村超”看鄉(xiāng)村振興中優(yōu)勢與困難，從“村BA”到“村超”鑄牢中華民族共同體意識，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑建議。
 

 

　　一、從“村BA”到“村超”的創(chuàng)新
 

　　從“村BA”到“村超”的創(chuàng)新：

　　2023年7月29日，貴州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣(三寶侗寨)和美鄉(xiāng)村足球超級聯(lián)賽舉辦，20支以村為單位的球隊為觀眾奉獻(xiàn)了98場精彩比賽，上百萬人次到場觀戰(zhàn)、超5000萬人次在線圍觀、全網(wǎng)流量突破300億次，被網(wǎng)友稱為“村超”。貴州省副省長蔡朝林表示，“村超”依托貴州獨特的少數(shù)民族文化，演繹了原汁原味、返璞歸真的現(xiàn)象級足球嘉年華，也讓越來越多的人了解到了氣候環(huán)境宜人、自然資源和人文資源富集的多彩貴州。綠茵場上激情四射的足球比賽和熱情洋溢的民族歌舞讓“村超”不僅在國內(nèi)迅速“出圈”，也受到了國外媒體和球員的廣泛關(guān)注。兩大激情四射、極具“煙火氣”的鄉(xiāng)村體育賽事，不僅點燃了夏日歡樂氣氛，也極大促進(jìn)了賽事舉辦地臺江縣和榕江縣體育、特色文化、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品銷售、縣域經(jīng)濟(jì)融合互促發(fā)展。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。榕江“村超”的火爆出圈，不僅豐富了人們的精神生活，也大大提升了縣域人氣、激活了鄉(xiāng)村資源、增加了農(nóng)民收入、踢出了新“名片”。2023年5月13日至啟動至今，已成為一項關(guān)注的民族體育盛事。據(jù)統(tǒng)計，賽事全網(wǎng)瀏覽量已突破700億次，榕江縣的游客接待量和旅游收入分別達(dá)到了1169.24萬人次和130.7億元，呈現(xiàn)出前所未有的增長態(tài)勢。2023年，“村超”吸引了高達(dá)766萬的游客，這一數(shù)字竟是榕江常住人口的20倍;同年，“村超”實現(xiàn)的旅游綜合收入達(dá)到了驚人的84億元，而全縣當(dāng)年的GDP也不過96億元。體育名人韓喬生都驚嘆：“‘村超’的收視率竟然超過了中超!”這一現(xiàn)象級的火爆還吸引了香港明星足球隊、澳門職工足球隊、臺灣宜蘭中學(xué)足球隊、法國青年代表隊等來榕江參加比賽。一年多來，“村超”吸引全網(wǎng)瀏覽量超780億次，單日最高流量竟達(dá)一億次。榕江全縣接待游客1169.24萬人次，旅游綜合收入130.7億元。“村超”吸引了全國各地300多支足球隊，還有美食和上百項非遺節(jié)目，法國、利比里亞、柬埔寨等國家業(yè)余足球隊的“雙向奔赴”，全國乃至世界共享“村超”流量。逐步走出一條鑄牢中華民族共同體意，增強(qiáng)中華民族凝聚力的新路子。
 

 

　　從“村BA”到“村超”的成效：

　　一是，“村BA”到“村超”的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。通過它提升貴州旅游的文化內(nèi)涵，挖掘、保護(hù)和開發(fā)貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，探索文化體制改革之路，培養(yǎng)和推介優(yōu)秀的民族藝術(shù)家，更好地對外宣傳貴州。展出了從遠(yuǎn)古流傳至今的原生態(tài)民間習(xí)俗，表演了神秘莫測、令人震撼的民間絕技，再現(xiàn)了貴州豐富的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，展示了貴州多民族藝術(shù)風(fēng)情。向觀眾展示了一個多彩的貴州，一個發(fā)展的貴州，一個生態(tài)的貴州，一個充滿魅力的貴州。二是，盤活了千年貴州文化古資源。憑借民族文化形態(tài)占據(jù)人們的審美視野，厚積薄發(fā)，表現(xiàn)出深刻的文化力量。盤活了千年貴州文化資源主要表現(xiàn)在三個方面： 打造和濃縮了民族之都文化勝景。真正的震憾，觸及靈魂的不僅僅是演員的肢體表演，是一臺源于生活渾然天成的佳作，充分展現(xiàn)貴州深厚的民族文化底蘊。貴州號稱“民族之都”，更是“文化千島”。被世界旅游組織官員稱為人與自然高度和諧的圖畫。著眼于原生態(tài)的藝術(shù)化，代表著近年來關(guān)于民族民間傳統(tǒng)體育藝術(shù)如何發(fā)展的理性旨向。以其更精致、更典型、更美、更具代表性的美學(xué)品位轉(zhuǎn)換為一般觀眾審美觀照的對象。 三是，深刻認(rèn)識發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實意義和作用。體育文化產(chǎn)業(yè)作為新興朝陽產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在世界范圍迅猛發(fā)展。美國的影視業(yè)已成為全美居于前列的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，可與其航空航天業(yè)和現(xiàn)代電子業(yè)并駕齊驅(qū);軟件和娛樂產(chǎn)業(yè)出口銷售1996年超過其它行業(yè)，迪斯尼娛樂業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)1997年就進(jìn)入世界企業(yè)前十名。英國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均水平速度是整個經(jīng)濟(jì)增長率的近兩倍。日本僅文化娛樂業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，就與汽車工業(yè)的產(chǎn)值相上下。四是，體育文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的時代特征。馬克思指出，人類生產(chǎn)勞動的社會分工首先是人的體力勞動和腦力勞動的分工。這種分工造就了物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域和精神生產(chǎn)領(lǐng)域的分離，于是社會生產(chǎn)分化為物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)。他還指出，人類的物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)、個人生命的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，是人類生存和發(fā)展的基本形式和普遍形式。在精神生產(chǎn)中創(chuàng)造精神產(chǎn)品的能力，形成了精神生產(chǎn)力，也就是文化生產(chǎn)力。五是，發(fā)展體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢加快，體育文化與經(jīng)濟(jì)相互滲透，相互融合，相互促進(jìn)，體育文化對經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用越來越明顯，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)體育文化一體化發(fā)展的新模式和新趨勢。體育文化正日漸成為企業(yè)之間、國家之間、地區(qū)之間競爭的核心力量，是未來國際競爭的焦點所在。六是，培育現(xiàn)代體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場體系的有益實踐。培育現(xiàn)代體育文化產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)體系，是文化體制改革的新課題。強(qiáng)文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè) ，完善現(xiàn)代流通體制，建立健全市場中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織。五是，體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志著人類文明發(fā)展的新階段。折射出體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛崛起，標(biāo)志著人類社會新階段的來臨。以往物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費已經(jīng)逐漸被精神產(chǎn)品生產(chǎn)和消費所融合。這種需求轉(zhuǎn)型反映出體育文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要，以體育文化與經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合的形態(tài)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，人類社會發(fā)展正在逐漸走向文化經(jīng)濟(jì)時代。七是，切實增強(qiáng)對貴州文化的認(rèn)同感。貴州各地都有自己獨特的文化資源，如紅色文化、民族文化、民間文化、歷史文化、地質(zhì)地理文化、生態(tài)文化，以及十分豐富而獨特的民族民間文化等。貴州文化具有4個特點：喀斯特地貌形成獨特的自然景觀，有千瀑之省、漂流之省之稱;多民族的原生態(tài)文化魅力無窮，苗、布、侗等17個世居少數(shù)民族，形成多彩貴州獨特的文化大觀園;長征紅色文化舉世無雙，貴州是當(dāng)年紅軍長征經(jīng)歷時間最久、路線最長、故事最多的省分;天然的大氧吧，涼爽的大空調(diào)，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，世界旅游組織秘書長佛朗加利高度稱贊“貴州是文化之州、風(fēng)光之州、生態(tài)之州、歌舞之州、美酒之州”。推動文化的認(rèn)同感，樹立信心、增強(qiáng)志氣、下定決心，快速發(fā)展，把文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點。
 

 

　　二、從“村BA”到“村超”看鄉(xiāng)村振興中優(yōu)勢與困難

　　鄉(xiāng)村振興中的優(yōu)勢：

　　貴州堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，打好三大攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動，建設(shè)三大國家級試驗區(qū)，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成，與全國同步全面建成小康社會，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。發(fā)展取得的成績，被習(xí)近平總書記贊譽為黨的十八大以來黨和國家事業(yè)大踏步前進(jìn)的一個縮影。一是撕掉千百年來的絕對貧困標(biāo)簽。66個貧困縣全部脫貧摘帽，五年減少貧困人口507萬，易地扶貧搬遷近200萬人，減貧人數(shù)、搬遷人口全國最多，全面解決741萬農(nóng)村人口飲水安全問題，建成農(nóng)村“組組通”硬化路7.87萬公里，國家脫貧攻堅成效考核連續(xù)四年綜合評價為“好”，在貴州大地書寫了中國減貧奇跡的精彩篇章。二是戰(zhàn)勝近百年未遇的新冠肺炎疫情。堅決落實“四早”“四集中”等措施，率先實現(xiàn)重點人群核酸檢測全覆蓋，率先放開省內(nèi)交通管制，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，貴州成為疫情防控好、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好的省份之一。三是保持近十年全國領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)增速。經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)九年位居全國前3、近三年連續(xù)位居第1，地區(qū)生產(chǎn)總值在全國從2015年的第25位上升到2023年的第22位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從第29位相應(yīng)有所上升，實現(xiàn)趕超進(jìn)位的歷史性跨越。

　　鄉(xiāng)村振興中的困難：

　　當(dāng)前貴州已經(jīng)具備實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較好的基礎(chǔ)條件，但鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅是不同的歷史階段，目標(biāo)不同，要求不同，內(nèi)容不同，如何形成脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)、相互配合、有機(jī)深度街接的良好格局，從“村BA”到“村超”，看鄉(xiāng)村振興中存在的困難有待解決。

　　一是產(chǎn)業(yè)后勁不足，缺乏可持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)貧困戶可特續(xù)脫貧和貧因地區(qū)振興核心引擎，也是實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵。在脫貧發(fā)堅中，有些地區(qū)扶持起來產(chǎn)業(yè)缺乏后勁。一是扶貧產(chǎn)業(yè)“階段性”“特惠任”特征明顯。二是尚未形成穩(wěn)定的產(chǎn)供銷體系和完善的產(chǎn)業(yè)鏈。三是部分貧困群體并未真正參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。雖然在規(guī)期內(nèi)能取得很好的扶貧績效，但也在一定程度上造成了等靠要的“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。
 

 

　　二是生產(chǎn)要素保障不足，金融資源結(jié)構(gòu)性短。金融資源脫置失衡。城鄉(xiāng)二元體制使農(nóng)村發(fā)展處于嚴(yán)重的“失血”“貧血”狀態(tài)，“財政輸血”的同時“金融抽血”。保險普惠作用未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力弱。“靠山吃山、靠水吃水”“靠天吃飯”思想較重。人才外流較為嚴(yán)重，優(yōu)質(zhì)專業(yè)人才尤其匱乏。一些鄉(xiāng)村存在“空心化”“空巢化”“老齡化”現(xiàn)象，缺人氣、缺活力、缺生機(jī)的現(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)村“軟硬件”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。醫(yī)療、交通、教育、文化等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。

　　三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)及優(yōu)秀文化傳承需高度關(guān)注。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)。一些地方存在環(huán)境污染，農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食增產(chǎn)高度依賴化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品，存在過量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物，導(dǎo)致出現(xiàn)耕地板結(jié)、土壤順化、環(huán)境污染等問題。還有一些地區(qū)農(nóng)村水、電、路、訊，垃圾池、垃極桶、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)配套不完善。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，鄉(xiāng)村民風(fēng)民俗統(tǒng)發(fā)生了巨大變化，一些鄉(xiāng)土文化特色沒到一定發(fā)展，民族特色遺失。以城市審美“標(biāo)尺”改造農(nóng)村的做法大行其道，鄉(xiāng)村建設(shè)退化為簡單的環(huán)境整治，等同于“化妝式”改造，鄉(xiāng)村建設(shè)“千村一面”“過度化妝”，鄉(xiāng)村美食、文化習(xí)俗、傳統(tǒng)手工、生活形態(tài)日益“去鄉(xiāng)土化”，鄉(xiāng)村社會傳統(tǒng)和本土文化特色在一些地方逐步消失，一些鄉(xiāng)村文化甚至日漸荒蕪。

　　四是鄉(xiāng)村治理亟待優(yōu)化，自治能力有待提升。鄉(xiāng)村社會治理也面臨著錯綜復(fù)雜的新問題。鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待提高，鄉(xiāng)村法治、德治、自治能力在治理理念、方式、手段等方面還存在著許多不適應(yīng)的地方。一些鄉(xiāng)村法治觀念薄弱，村民沒有把自己當(dāng)作鄉(xiāng)村治理的主體，參與治理的意識淡薄，公共法律服務(wù)體系欠缺、權(quán)力腐敗、村霸、黑勢力等仍然在一定程度上存在;鄉(xiāng)風(fēng)德治建設(shè)存在缺口，大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等不良風(fēng)氣、陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信活動在部分農(nóng)村地區(qū)仍然盛行;農(nóng)村基層黨組織弱化，村民自治能力不足、村規(guī)民約作用不明顯，“流動性鄉(xiāng)村社會”帶來治理難度，農(nóng)村人口流動性的加大和變化。帶來了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)共同體的松解。此外，還存在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制街接不暢的問題。脫貧攻堅已經(jīng)實施多年，形成了比較完善的體制機(jī)制與運作體系。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正處于由頂層設(shè)計、整體規(guī)劃轉(zhuǎn)向分類規(guī)劃，微觀實施的過渡時期。在實施鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅協(xié)調(diào)推進(jìn)的體制機(jī)制建立仍需一段過渡期。

　　五是需要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)蘊含的生態(tài)、文化功能和要素再配置潛力，為居民提供具有復(fù)合特征的服務(wù)產(chǎn)品，在滿足市場需求的基礎(chǔ)上提高農(nóng)村要素生產(chǎn)率;進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)要素的雙向流動，依靠土地制度和社會保障體系改革，引導(dǎo)城市人口和生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，利用市場力量形成“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長效機(jī)制;積極推進(jìn)大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，將異地城市化和本地城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，推動縣域城鎮(zhèn)化的持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化對農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民增收和人地關(guān)系的改善功能，為農(nóng)村居民的城市化流轉(zhuǎn)和本地化發(fā)展提供更多選項，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動功能和農(nóng)村對城鎮(zhèn)的支撐服務(wù)功能。
 

 

　　三、從“村BA”到“村超”完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鑄牢中華民族共同體意識全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑建議
 

　　象從“村BA”到“村超”這種群眾的體事現(xiàn)象，不是現(xiàn)在的發(fā)明，民間民族體育運動中國、貴州自古有之，特別是建國后，在全民運動的指導(dǎo)下，農(nóng)村的球賽、民族民間運動方興未艾。只是疫情后，這項活動吸引了眼球。但要堅持下去，建立長效機(jī)制不是易事。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展為目標(biāo)，通過一系列政策、措施和行動計劃，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會和農(nóng)民生活的全面振興。它旨在解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)一體化?；緝?nèi)涵包括：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)民生活改善等。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策機(jī)遇分析：新時代，站在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的高度，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興既是針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整的戰(zhàn)略部署，也是事關(guān)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的初始條件、預(yù)設(shè)目標(biāo)、實現(xiàn)途徑、保障措施等具有系統(tǒng)性，深入把握全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵，對我國現(xiàn)代化事業(yè)具有重大理論和實踐價值。堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊抓住國發(fā)〔2022〕2號文件等重大機(jī)遇，深入實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、努力實現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，堅持一張藍(lán)圖繪到底，加快推動貴州高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨越，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化貴州實踐新篇章。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨許多有利因素。一是中央宏觀政策機(jī)遇。今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢，中央適應(yīng)“新常態(tài)”，果斷出臺了一系列“微刺激”和“定向調(diào)控”政策，特別是中央繼續(xù)釋放改革紅利，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展再添動力。此輪簡政放權(quán)，打開了民間資本進(jìn)入重大工程項目甚至傳統(tǒng)壟斷產(chǎn)業(yè)的大門，有望激發(fā)民間資本的投資熱情和活力，對這些調(diào)控政策和改革紅利，要精準(zhǔn)把握，定向爭取，提高爭取項目、融資的針對性。二是產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)遇。中央確定了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的政策措施，明確強(qiáng)調(diào)東部沿海地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)必須要轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移的方向是中西部地區(qū)，同時還明確了近期要盡快拿出若干重大項目幫助中西部地區(qū)建設(shè)有利于產(chǎn)業(yè)承接的基礎(chǔ)設(shè)施工程，這都為爭取項目資金、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來更多機(jī)遇。三是省市州縣鄉(xiāng)村信心充足。增強(qiáng)信心，搶抓中央宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分挖掘自身潛力，抓住重點，突破難點。抓住機(jī)遇，上項目、爭資金、促發(fā)展。達(dá)到目標(biāo)不變，任務(wù)不減、力度不減、速度不減。實行倒逼機(jī)制。四是堅持鄉(xiāng)村振興與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“兩手抓”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)而作出的重要戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村振興是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的鞏固和深化，兩者既相互獨立又緊密聯(lián)系。鄉(xiāng)村振興與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化融合推進(jìn)的意識，鄉(xiāng)村振興與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不能單一進(jìn)行，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不能孤立地干，統(tǒng)籌起來做。鄉(xiāng)村振興與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“兩手抓”，不能有偏廢、搞取舍，更不能把二者對立起來。鄉(xiāng)村振興與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化二者是相互銜接、相互促進(jìn)的。五是結(jié)合實際找準(zhǔn)著力點。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，結(jié)合實際情況，聚焦階段性任務(wù)。從產(chǎn)業(yè)、政策、治理等方面入手，找準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的著力點;從產(chǎn)業(yè)入手，做好發(fā)展銜接;從機(jī)制入手，做好政策銜接;從治理入手，做好服務(wù)銜接。順應(yīng)信息化、智能化發(fā)展趨勢，利用新一代信息技術(shù)推動“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)，提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。 “十四五”時期貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路，是以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，大力推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。
 

 

　　鑄牢中華民族共同體意識，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑建議：
 

　　第一，完善大統(tǒng)戰(zhàn)格局。完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，健全鑄牢中華民族共同體意識，增強(qiáng)中華民族凝聚力。充分運用市場對要素配置的基礎(chǔ)性作用，走市場化路子。按照優(yōu)勢互補、互惠互利、長期合作、共同發(fā)展的原則，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成優(yōu)勢互補、合理分工的產(chǎn)業(yè)布局。把自身的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、商品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　第二，提振發(fā)展信心。全力擴(kuò)大內(nèi)需，提振市場信心，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，為經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。搶抓中央宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，充分挖掘自身潛力，抓住重點，突破難點。抓住機(jī)遇，上項目、爭資金、促發(fā)展。達(dá)到目標(biāo)不變，任務(wù)不減、力度不減、速度不減，堅持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，實行倒逼機(jī)制。定向爭取，提高爭取項目、融資的針對性。

　　第三，抓好民營經(jīng)濟(jì)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，打造“貴人服務(wù)”品牌，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大金融機(jī)構(gòu)對民營經(jīng)濟(jì)扶持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，增加有效信貸投放支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加快建立中小企業(yè)扶持體系，采取政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向相結(jié)合的辦法，搭建創(chuàng)業(yè)融資平臺，資本引入鄉(xiāng)村，激活鄉(xiāng)村資源。

　　第四，推動旅游復(fù)蘇。全面推動旅游產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài)，下大力盤活閑置低效旅游項目，努力實現(xiàn)旅游業(yè)恢復(fù)性大幅增長。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展的最新趨勢之一，也是貴州旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和關(guān)鍵所在。但是，把鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的有效手段，則是一個尚未有人進(jìn)行研究的新課題。通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最佳效果的機(jī)制與模式，推動旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

　　第五，全力擴(kuò)大內(nèi)需。全力擴(kuò)大有效投資，推動重點產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、城市建設(shè)、科技創(chuàng)新人才、安全保障、民生工程等領(lǐng)域建設(shè);加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費，著力增加居民收入、增強(qiáng)消費能力，維護(hù)消費者合法權(quán)益，改善消費條件;全面推動旅游業(yè)復(fù)蘇，聚焦旅游資源、客源、服務(wù)“三大要素”，深入推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化“兩大提升”和“四大行動”。
 

 

　　第六，推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整。中央確定了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的政策措施，明確強(qiáng)調(diào)東部沿海地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移的方向是中西部地區(qū)，同時還明確了近期要盡快拿出若干重大項目幫助中西部地區(qū)建設(shè)有利于產(chǎn)業(yè)承接的基礎(chǔ)設(shè)施工程，這都為貴州爭取項目、資金，承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來更多機(jī)遇。

　　第七，全面鄉(xiāng)村振興。一是著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，及時穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。二是加快提升農(nóng)業(yè)綜合效益，加快建設(shè)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造特色品牌;三是加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)實用性村莊規(guī)劃全覆蓋，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版。

　　第八，關(guān)注百姓民生。加快實施全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”行動計劃，著力抓好以小康水、小康路、小康電、小康訊、小康房、小康寨等為重點的民生工程建設(shè)。逐步改善邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族村寨群眾的出行、飲水、住房、教育、衛(wèi)生、信息等基礎(chǔ)設(shè)施條件，讓群眾看到變化，得到實惠，增強(qiáng)關(guān)注鄉(xiāng)村百姓的民生問題。

　　第九，創(chuàng)建長效機(jī)制。“村BA”“村超”與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵就是建立長效機(jī)制，不要大風(fēng)大吼一陣風(fēng)。通過媒體專欄、宣傳櫥窗、知識競賽、文藝宣傳等方式，營造濃厚的輿論氛圍，使全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)建入腦入心，激發(fā)干部群眾建成鄉(xiāng)村振興社會活力。挖掘、提煉在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理等工作中的新做法、新經(jīng)驗、新成果，及時予以宣傳報道，創(chuàng)建民間自發(fā)的長效機(jī)制。

　　第十，防范化解風(fēng)險。堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，統(tǒng)籌好防風(fēng)險與穩(wěn)增長的關(guān)系，著力防范化解重大風(fēng)險。不斷提升疫情防控能力，優(yōu)化防控措施，不斷提升醫(yī)療救治能力，努力實現(xiàn)最好防控效果;堅決防范化解政府債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險，加大金融風(fēng)險防范處置，用足用好國家支持融資平臺公司化解隱性債務(wù)風(fēng)險的政策機(jī)遇，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線;著力維護(hù)社會穩(wěn)定，防范化解重大安全風(fēng)險，維護(hù)社會大局安全和諧穩(wěn)定。